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　　天宮鄉讓群眾自己定規矩
　　本報訊 （記者 張立東 王青山）“一約三評就是好，村上無賭又無盜。公益事業有人管，各種糾紛變得少。幹部變成貼心人，黨員帶頭覺悟高。白天生產搞建設，晚上戶戶多歡笑。”近日，談到“一約三評”制度，閬中市天宮鄉天宮院村村民杜正元說起順口溜。制度在該村實施近一年來，實現了“法不及而秩序井然”，讓他心服口服。
　　“一約三評”，是指村規民約、幹部評等、黨員評星、家庭評美。村規民約是目標，“三評”是路徑。
　　天宮鄉黨委書記李成介紹，該鄉是國家AAAA級旅游景區——天宮院所在地，全鄉共有8個村2705戶8900多人。一些村民存在義務意識差、依賴性強、陳規陋習多等問題，這些問題法律規範不了、道德約束不了。比如，村民把景區綠化帶當做自家門口的牧場，放牛放羊，隨意破壞旅游步道，當村幹部出面制止時，村民們白一眼、頂一句。
　　從今年3月開始，該鄉率先在天宮院村試行“一約三評”制度。村規民約由村民反覆討論修改完善，然後村民逐戶簽字認同，並張貼在各家各戶門口；由村社幹部、黨員群眾等對村幹部履職情況評定等級，不稱職的幹部在村民大會上作檢討，情節嚴重還將被罷免；對無職黨員設定10個崗位，每個黨員被群眾評定為6個星及以上算合格，不合格黨員將接受組織處理；家庭評美設置為庭院美、居室美、廚廁美、戶外美、身心美等，對獲勝家庭，由鄉政府發放家庭美的牌匾。
　　石獅村會計李明對這樣看待“一約三評”：村社黨員、幹部時時刻刻明白，有無數雙眼睛監督著自己的一言一行；對於村民，依靠村民公約中規定進行處罰，罰出了公序良俗。今年7月，村民李某張某因為爭奪田邊地頭大打出手，依照村民公約進行處罰，並公開做檢討。事後，兩人主動握手言和，表示絕不再犯，“真丟不起那人了。”
　　龍山驛村11社村民繆永會是86歲高齡的孤寡老人，生活依靠政府低保和高齡補貼。“一約三評”開展後，全社9戶村民不但給他送米送油，劈柴擔水，還輪流照顧他。以前，該村村道長期無人管護，現在，沿路村民每家自覺管護一段，疏通公路排水溝，打掃公路衛生，延長了村道的使用壽命。
　　目前，天宮院村不但沒有村民在景區內放牛放羊，還自覺維護旅游設施，保護旅游環境。村裡修建起垃圾集中處理場所，建起環境衛生管理制度，以前的“髒亂差”不見了，綠樹紅花掩映的農家樂里，游客絡繹不絕，居民收入大幅增加。“自己定的規矩自己不遵守，就是打自己的耳光。”村民們說。
　　（原標題：“一約三評”帶美村容村貌）