天宮鄉讓群眾自己定規矩
  本報訊 (記者 張立東 王青山)“一約三評就是好,村上無賭又無盜。公益事業有人管,各種糾紛變得少。幹部變成貼心人,黨員帶頭覺悟高。白天生產搞建設,晚上戶戶多歡笑。”近日,談到“一約三評”制度,閬中市天宮鄉天宮院村村民杜正元說起順口溜。制度在該村實施近一年來,實現了“法不及而秩序井然”,讓他心服口服。
  “一約三評”,是指村規民約、幹部評等、黨員評星、家庭評美。村規民約是目標,“三評”是路徑。
  天宮鄉黨委書記李成介紹,該鄉是國家AAAA級旅游景區——天宮院所在地,全鄉共有8個村2705戶8900多人。一些村民存在義務意識差、依賴性強、陳規陋習多等問題,這些問題法律規範不了、道德約束不了。比如,村民把景區綠化帶當做自家門口的牧場,放牛放羊,隨意破壞旅游步道,當村幹部出面制止時,村民們白一眼、頂一句。
  從今年3月開始,該鄉率先在天宮院村試行“一約三評”制度。村規民約由村民反覆討論修改完善,然後村民逐戶簽字認同,並張貼在各家各戶門口;由村社幹部、黨員群眾等對村幹部履職情況評定等級,不稱職的幹部在村民大會上作檢討,情節嚴重還將被罷免;對無職黨員設定10個崗位,每個黨員被群眾評定為6個星及以上算合格,不合格黨員將接受組織處理;家庭評美設置為庭院美、居室美、廚廁美、戶外美、身心美等,對獲勝家庭,由鄉政府發放家庭美的牌匾。
  石獅村會計李明對這樣看待“一約三評”:村社黨員、幹部時時刻刻明白,有無數雙眼睛監督著自己的一言一行;對於村民,依靠村民公約中規定進行處罰,罰出了公序良俗。今年7月,村民李某張某因為爭奪田邊地頭大打出手,依照村民公約進行處罰,並公開做檢討。事後,兩人主動握手言和,表示絕不再犯,“真丟不起那人了。”
  龍山驛村11社村民繆永會是86歲高齡的孤寡老人,生活依靠政府低保和高齡補貼。“一約三評”開展後,全社9戶村民不但給他送米送油,劈柴擔水,還輪流照顧他。以前,該村村道長期無人管護,現在,沿路村民每家自覺管護一段,疏通公路排水溝,打掃公路衛生,延長了村道的使用壽命。
  目前,天宮院村不但沒有村民在景區內放牛放羊,還自覺維護旅游設施,保護旅游環境。村裡修建起垃圾集中處理場所,建起環境衛生管理制度,以前的“髒亂差”不見了,綠樹紅花掩映的農家樂里,游客絡繹不絕,居民收入大幅增加。“自己定的規矩自己不遵守,就是打自己的耳光。”村民們說。
  (原標題:“一約三評”帶美村容村貌)
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